פינוי בינוי


פינוי בינוי הינו שם כולל לתוכנית התחדשות עירונית אשר מתייחסת למרחב אורבני הכולל מספר בניינים בני עשרות או מאות יחידות דיור סך הכל.

במהותה עוסקת התוכנית בתהליך מוסדר הכולל הריסה של מבנים קיימים, שיכונם הזמני של בעלי הדירות במגורים חלופיים ובנייה של מבנים חדשים העומדים בתקנים המחמירים ביותר, תוך מתן דגש על סטנדרט בניה גבוה.

התוכנית נחשבת לשכיחה ברשויות מקומיות רבות ברחבי הארץ, הן במרכז והן בפריפריה, לאור מצוקת הקרקעות והיעדר היכולת להתרחב בבניה לשטחים נוספים.
סיבה זו הופכת את תוכניות הפינוי בינוי לאלטרנטיבה ייעודית, שכן אלו מאפשרות לבצע את תהליך ההתחדשות האורבנית באמצעות ניצול של תוואי קרקע קיים, לצד מתן מענה איכותי לצרכים סביבתיים וקהילתיים שונים.

פינוי בינוי
שורה של יתרונות


בשל העובדה כי תוכניות פינוי בינוי נותנות מענה למספר בניינים וכמות גבוהה יחסית של יחידות דיור (24 לכל הפחות), נדרשת עבודה תכנונית מקיפה בטרם יישום הפרויקט בפועל.
עבודה זו כוללת התייחסות, בין היתר, להיבטי פיתוח תשתיות ציבוריות, מענה קהילתי, פארקים וריאות ירוקות, נגישות תחבורתית ועוד שורה של משתנים שאינם שזורים רק בהיבט התמורה בלבד.

יתרה מכך, על פי רוב התוכנית מעניקה גם שדרוג משמעותי לתנאי המגורים בפרט ולאיכות החיים בכלל של הדיירים, החל מדירות חדשות, מעלית, ממ"דים, מקומות חניה פרטיים, שטחים ציבוריים מהודרים כמו לובי, חדרי אשפה ועוד.
בנוסף, לעיתים רבות קיימת גם תוספת לשטח הדירות דה פקטו. אלו מתווספים לשדרוג המרחב האורבני באמצעות מבנה בעל חזות חדשנית המפיחה ערך מוסף ברמת הרחוב או השכונה.

גם ביחס להקלות בהיטל השבחה ובמיסוי מקרקעין, פרויקטים על טהרת פינוי בינוי נחשבים למועדפים עבור היזמים או הקבלנים האמונים על הפרויקט. לעובדה זו משקל מכריע לעיתים על היתכנות הפרויקט, שכן הקלות אלו עשויות לטמון בחובן ערך כלכלי רב.

פינוי בינוי
יש גם אתגרים


ובכל זאת, חרף התמורות המשמעותיות שמספקות תוכניות פינוי בינוי באופן כולל, מדובר על תוכנית מורכבת הטומנת בחובה אתגרים רבים והינה רוויה בבירוקרטיה.

בין הקשיים המרכזיים המתגלעים במהלכה או בשלבים המקדימים לה: קושי בגיבוש הסכמה בין הדיירים (נדרשת הסכמה גורפת של כשני שליש מבעלי הדירות או הזכויות במבנים המיועדים להריסה ובניה מחדש), חוסר בהירות של הבעלים לגבי דירות התמורה שהם עתידים לקבל בשלב ההתקשרות (אין התחייבות על קומה, כיווני אוויר ואף על המטראז').
כמו כן, הליך התכנון של פרויקטים מסוג "פינוי בינוי" דורש תהליך רישוי ארוך ומייגע. סיבות אלו ועוד מובילים הן את היזמים והן את בעלי הדירות לעיתים עד לכדי חוסר היתכנות ביחס למימוש הפרויקט.

ולמרות הכל, ניכר כי קיים קונצנזוס ביחס לחשיבות קידום מיזמי פינוי-בינוי ברחבי הארץ. פרויקטים אלו הינם בעלי חשיבות אקוטית לטובת שדרוג המרחב האורבני, יחד עם אופק אמיתי, כזה הנעשה בהלימה אל מול מגמת גידול האוכלוסין הצוברת תאוצה בקצב הולך וגדל.

קראו גם – פרויקטים חדשים במרכז

פינוי בינוי שלב אחר שלב תהליך פינוי בינוי בענף הבניה בישראל פירושו הריסה של מתחם הכולל מספר בניינים, ובניה מחדש של מבני מגורים מודרניים וגדולים משמעותית, העומדים בתקני בטיחות מחמירים…

קראו עוד